过去几天，西班牙在北非的飞地休达市突然遭遇约 6 万人规模的"偷渡潮"，大量非法移民从摩洛哥通过海路进入休达市。目前，已有数十人在"偷渡"过程中丧生。综合媒体报道来看，这波"偷渡潮"最初是一天几百人，随后升至数千人，最严重时达到数万人。
西班牙政府的军队与国民警卫队正在休达推进各项应对工作。西班牙首相桑切斯和内政大臣格兰德 - 马拉斯卡于 7 月 31 日前往休达处理危机。
法国 24 新闻台网站 7 月 31 日相关报道截图
西班牙飞地为何成非法移民目标？
西班牙在北非地区有两块飞地，分别是位于摩洛哥北侧地中海沿岸、扼守直布罗陀海峡东侧入口的休达自治市，以及地中海沿岸再向东、被摩洛哥包围的梅利利亚自治市。
这两块飞地，是欧盟与非洲唯一的陆地边境，长期以来是大量非法移民选择进入欧洲的跳板。休达正是本次"偷渡潮"的发生地。要到达休达，非法移民通常从摩洛哥的弗尼德克镇游泳约 5 公里。
7 月 29 日，西班牙地方官员介绍，近日数以百计偷渡者从摩洛哥出发，通过游泳方式抵达飞地休达，导致当地收容中心人满为患。到了 7 月 31 日，西班牙政府和警方的消息已经显示，约 4.9 万名移民在过去 24 小时内从摩洛哥非法入境到休达。而休达目前登记人口约为 8.36 万，这意味着相当于当地人口半数以上的人，在一天之内突然涌入。
《时代》周刊网站 8 月 1 日相关报道截图
针对本次"偷渡潮"发生的原因，多家媒体和欧洲官员认为与西班牙近期的一项法律裁定有关。西班牙最高法院 7 月早些时候裁定，鉴于休达和梅利利亚作为飞地实施特殊的边境管理制度，从海上抵达两地的移民不能被立即遣返。而通过陆路以翻越边境围栏等方式闯入的移民允许被立即遣返。西班牙官方认为，人口贩运网络利用了该判决来鼓励非法移民的流动。据美联社报道，西班牙首相桑切斯 7 月 31 日在休达时谴责了此次非法越境行为，称其为"对西班牙领土完整的侵犯"。桑切斯还将这场危机归咎于人贩子，称他们"欺骗了无数年轻人"，导致许多人在大海中丧生。
美联社网站 8 月 1 日相关报道截图
大量非法移民已离开 但争议在不断酝酿
西班牙内政部公布的数据显示，截至当地时间 7 月 31 日晚间已有 48300 人返回摩洛哥，剩余的非法移民还在以每小时数百人的规模陆续返回。
虽然非法移民正在离开休达，但这次的"偷渡潮"危机在外交上的冲击与争议还在酝酿中。路透 . 社分析，移民问题已成为欧洲最尖锐的争议之一，极右翼政党日益崛起，而主流政治阵营中的许多势力也支持采取更严厉的政策。西班牙政府认为，在对非法越境问题持坚定立场的基础上，移民可以为西班牙带来益处，有助于推动经济发展。
但欧洲多地的右翼政党也将此次事件归咎于西班牙相对宽松的移民政策，包括今年向数十万非法移民提供特赦。
路透 . 社网站 7 月 31 日相关报道截图
在这次西班牙飞地的危机中，意大利外长塔亚尼表示，西班牙对移民的特赦政策"助长了人口贩运"。对此，西班牙召见意大利大使，抗议塔亚尼的言论。当地时间 7 月 31 日，意大利政府宣布，鉴于大批非法移民从摩洛哥涌入西班牙飞地休达，意大利暂停与西班牙之间的欧盟"申根"免边境检查协议。依据《申根协定》，申根区国家之间不设常规边检，人员可自由往来。
意大利内政部表示，已与法国达成共识，将同步加强法意陆地边境的管控力度，进一步防范非法移民跨境流动。而法国内政部长也已下达指令，"立即加强与西班牙边境的检查"。
欧洲新闻台网站 7 月 31 日相关报道截图
此外，德国联邦内政部长多布林特当地时间 7 月 31 日表示，鉴于近期西班牙北非飞地休达出现大规模非法移民涌入，德国将把针对邻国边境的管控措施延长至 9 月以后，以继续遏制非法移民。多布林特同时呼吁西班牙尽快确保欧盟外部边境安全，并将非法移民尽快遣返摩洛哥。其实，有关移民政策的争议还跨越了大西洋。美国国务院也在社交媒体发文称："这一不可接受的事件是西班牙政府蓄意推动并助长大规模非法移民进入欧洲的直接结果。"
不过，美国对西班牙移民政策的关注多少有些借题发挥，因为其目的是批评国内的民主党。美国总统特朗普 7 月 31 日在一场内阁会议上表示，"昨天我看到了西班牙，目睹了那场灾难。看起来就像一场对一个国家的入侵，数十万民众涌入。如果共和党人没有当选，同样的事也会发生在我们身上，而且会更糟，规模更大，更容易发生"。
法新社的报道指出，特朗普政府和欧洲的右翼领导人都在利用此次休达危机。特朗普政府试图借此获取政治资本，将休达地区的移民潮描绘成一种警告，即如果他的对手上台，将对美国构成威胁。
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